Dana 24. prosinca 2020. godine na snagu je stupio Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (dalje u tekstu: ZID Zakona). Zakon je objavljen u „Narodnim novinama“ broj 144/20.
Člankom 32. ZID Zakona propisana je obveza jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave da svoje statute i druge opće akte usklade s odredbama ZID Zakona.
Najznačajnije novine sadržane u ZID Zakonu zbog kojih je trebalo pristupiti izmjenama i dopunama Poslovnika Općine Jesenje sastoje se u slijedećem:
1) Člankom 11. ZID Zakona dopunjava se članak 37. Zakona novim stavkom kojim se propisuje da se, u slučaju nastupanja posebnih okolnosti koje podrazumijevaju događaj ili određeno stanje koje se nije moglo predvidjeti i na koje se nije moglo utjecati, a koje trenutačno ugrožava pravni poredak, život, zdravlje ili sigurnost stanovništva te imovinu veće vrijednosti, za vrijeme trajanja posebnih okolnosti sjednice Općinskog vijeća iznimno mogu održavati elektroničkim putem.
2) Člankom 23. ZID Zakona, a kako bi se ojačala mogućnost donošenja odluke o privremenom financiranju u jedinici lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave u kojoj nije donesen proračun, dopunjuje se članak 70. Zakona kojim se uređuje privremeno financiranje na način da se proširuje krug ovlaštenih predlagatelja odluke o privremenom financiranju te se, osim načelnika, kao ovlašteni predlagatelji utvrđuju i drugi ovlašteni predlagatelji utvrđeni poslovnikom predstavničkog tijela.
U odnosu na Poslovnik Općine Jesenje, usklađenje sa ZID Zakona podrazumijeva izmjene u člancima Poslovnika kako slijedi:
- članak 36. toč. 5. - mijenja se naziv Odbora za predstavke i prijedloge u Odbor za predstavke, prijedloge i peticije, dok se člankom 41. proširuje nadležnost Odbora za predstavke, prijedloge i peticije na način da Odbor, osim što razmatra predstavke i pritužbe upućene općinskom vijeću, razmatra i ispituje prijedloge građana za donošenje općeg akta ili rješavanje određenog pitanja iz djelokruga općinskog vijeća, kao i peticije građana o pitanjima iz djelokruga općine na način koji će se propisati posebnom odlukom općinskog vijeća. Naime, člankom 6. ZID Zakona promijenjen je i dopunjen članak 25. Zakona na način da se proširuje pravo građana, osim na predlaganje donošenja općeg akta ili rješavanja određenog pitanja iz djelokruga općinskog vijeća i na podnošenje peticija o pitanjima iz samoupravnog djelokruga općinskog vijeća od lokalnog značenja. Ocijenjeno je da Odbor za predstavke i prijedloge kao stalno radno tijelo općinskog vijeća može razmatrati i prijedloge i peticije građana i postupati po njima u skladu s posebnom odlukom koju će općinskog vijeće donijeti na jednoj od narednih sjednica;
- članak 40. st. 2. al. 3.- u nadležnost Odbora za financije i proračun, kao ovlaštenog predlagatelja iz čl. 46. Poslovnika, stavlja se i predlaganje odluke o privremenom financiranju
Naime, člankom 23. ZID Zakona, a kako bi se ojačala mogućnost donošenja odluke o privremenom financiranju u jedinici lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave u kojoj nije donesen proračun, dopunjuje se članak 70. Zakona kojim se uređuje privremeno financiranje na način da se proširuje krug ovlaštenih predlagatelja odluke o privremenom financiranju te se, osim općinskog načelnika, kao ovlašteni predlagatelji utvrđuju i drugi ovlašteni predlagatelji utvrđeni člankom 46. Poslovnika predstavničkog tijela.
- članak 43. riječi: „i njegovog zamjenika“, „njegov zamjenik“ i „ili njegov zamjenik“ brišu se, jer se ukida funkcija zamjenika općinskog načelnika (za jedinice lokalne samouprave koje nemaju 10.000 stanovnika).
- članak 66. - propisuje se održavanje sjednice elektroničkim putem (vrši se usklađenje s člankom 11. ZID Zakona koji propisuje da se u slučaju nastupanja posebnih okolnosti koje podrazumijevaju događaj ili određeno stanje koje se nije moglo predvidjeti i na koje se nije moglo utjecati, a koje trenutačno ugrožava pravni poredak, život, zdravlje ili sigurnost stanovništva te imovinu veće vrijednosti, za vrijeme trajanja posebnih okolnosti sjednice Skupštine iznimno mogu održavati elektroničkim putem.
Članak 6., odnosi se na ispravak uočene greške.
Izmjene Poslovnika Općine Jesenje u preostalom dijelu odnose se na sljedeće:
- članak. 2. – usklađenje – konstituirajućoj sjednici Vijeća do izbora predsjednika Vijeća predsjeda prvi izabrani član s kandidacijske liste koja je dobila najviše glasova.
- članak 4. st. 3. - dopuna sadržaja izvješća Mandatne komisije imenima članova Vijeća koji su mandat stavili u mirovanje iz osobnih razloga (a što je izvješće stvarno i sadržavalo)
- članak 65. st.3. – usklađenje roka za sazivanje sjedenice općinskog vijeća
- članak 73.st.1. – uvodi se mjera udaljenja sa sjednice općinskog vijeća, članu vijeća koji svojim ponašenjem narušava red i prekrši odredbe Poslovnika o radu sjednice
- članak 86. st.7. – uvodi se tonsko snimanje sjednica općinskog vijeća.

Sukladno odredbama članka 11. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13. i 85/15.) poziva se zainteresirana javnost da svojim prijedlozima i sugestijama pridonese kvaliteti izmjena i dopuna Poslovnika Općine Jesenje.

Svi u roku pristigli prijedlozi razmotrit će se i, oni prihvaćeni, ugraditi u konačni prijedlog nacrta općeg akta koji će se uputiti Općinskom vijeću na donošenje. Svoje prijedloge možete u pisanom obliku poslati na adresu: Općina Jesenje, Jedinstveni pravni odjel, Gornje Jesenje 103, Gornje Jesenje te na e-mail adresu: procelnik@jesenje.hr zaključno s danom 9. ožujka 2021. godine.

KLASA: 021-01/21-01/23

URBROJ:2140/05-21-1

Gornje Jesenje, 9. veljače 2021                                                                                                                                                                                                                                                                         PROČELNICA
                                                                                                                     Dubravka Leljak Hršak, dipl.iur.